Πότε υπάρχει εμπλοκή στη διαδικασία λήψης δημόσιας απόφασης;
Όταν η επικοινωνία μεταξύ αξιωματούχου και λομπίστα έχει σκοπό να ξεκινήσει ή να επηρεάσει το περιεχόμενο ή την τελική έκβαση το αποτέλεσμα μιας διαδικασίας λήψης δημόσιας απόφασης η οποία αποσκοπεί στην προώθηση των οικονομικών ή και επιχειρηματικών συμφερόντων μιας ομάδας ειδικού ενδιαφέροντος.
Πως εννοεί ο Νόμος την έννοια επικοινωνία με αξιωματούχο;
Σημαίνει κάθε προγραμματισμένη επαφή, ανεξαρτήτως μέσου, που σκοπό έχει την εμπλοκή σε διαδικασίες λήψης δημόσιων αποφάσεων, αλλά δεν περιλαμβάνει αυθόρμητες ή/και τυχαίες επαφές ή/και τυχαίες κοινωνικές επαφές.
Με ποιο τρόπο μπορεί να πραγματοποιηθεί η επικοινωνία;
- Φυσική συνάντηση
- Τηλεδιάσκεψη
- Ηλεκτρονική επικοινωνία (email, sms, κλπ)
- Τηλεφωνική επικοινωνία
- Επιστολή
- Άλλος τρόπος
Ποιος θεωρείται αξιωματούχος;
Είναι τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν λειτούργημα, αξίωμα ή θέση που προβλέπεται από το Σύνταγμα ή Νόμο της Δημοκρατίας.
Αξιωματούχοι είναι μεταξύ άλλων, οι πιο κάτω:
- Πρόεδρος της Δημοκρατίας
- Μέλος του Υουργικού Συμβουλίου
- Υπουργοί
- Υφυπουργοί
- Γενικοί Διευθυντές
- Διευθυντές Τμημάτων
- Προέδροι και Μελη Ανεξάρτητης Αρχής
- Επίτροποι
- Προέδροι της Βουλής των Αντιπροσώπων
- Μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων
- Γενικός Διευθυντής της Βουλής των Αντιπροσώπων
- Δήμαρχοι
- Αντιδήμαρχοι
- Δημοτικοί Σύμβουλοι
- Μέλη Σχολικών Εφοριών
- Κοινοτάρχες
- Μέλη Κοινοτικών Συμβουλίων
- Προέδροι Επαρχιακών Οργανισμών
- Κάθε αξιωματούχος ή μέλος της κρατικής υπηρεσίας ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα ο οποίος εργάζεται ως υπάλληλος ωρομίσθιος ή με σύμβαση εργασίας ή κάτω από συνθήκες από τις οποίες μπορεί να υπάρχει σχέση εργοδότη - εργοδοτούμενου, ή
- Κάθε εργαζόμενος προς όφελος αξιωματούχου, ο οποίος έχει από την θέση του αρμοδιότητα είτε να αρχίσει είτε να διαμορφώσει το περιεχόμενο είτε να καθορίσει το αποτέλεσμα της διαδικασίας δημόσιας απόφασης.
Ποια είναι ζητήματα που αφορούν την εκτελεστική ή/και την νομοθετική εξουσία;
Είναι ζητήματα, με αντικείμενο-
(α) την έναρξη, ανάπτυξη, διαμόρφωση ή τροποποίηση οποιασδήποτε δημόσιας πολιτικής·
(β) την μελέτη σχεδίου οποιασδήποτε νομοθεσίας, ή κανονιστικών διοικητικών πράξεων (κ.δ.π.)·
(γ) την παραχώρηση κρατικών χορηγιών, εγγυήσεων, επιδοτήσεων και κάθε άλλη μορφή οικονομικής στήριξης με κρατικά κεφάλαια.
ΤΟΜΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Στην αίτηση εγγραφής** Πεδίο 3 της αίτησης εγγραφής για φυσικά πρόσωπα και πεδίο 5 της αίτησης για ν.π.ι.δ. (έντυπα L01 και L02 αντίστοιχα) ζητείται να δηλωθούν οι τομείς δραστηριότητας για τους οποίους υπάρχει πρόθεση εμπλοκής σε διαδικασίες λήψης δημοσίων αποφάσεων.
Ποιοι είναι οι τομείς δραστηριοτήτων;
Είναι οι τομείς δημόσιας πολιτικής. Ως τομείς δημόσιας πολιτικής, μπορούν να δηλωθούν, οι τομείς οι οποίοι συνάδουν με:
α. τις ομάδες ειδικού ενδιαφέροντος για λογαριασμό των οποίων θα πραγματοποιείται η εμπλοκή
β. το αντικείμενο εμπλοκής και επιδιωκόμενο σκοπό της εμπλοκής.
Παρατίθενται ενδεικτικά οι πιο κάτω τομείς Δημόσιας Πολιτικής:
Οικονομία / Φορολογία / Τελωνιακή πολιτική
Ενέργεια / Υδρογονάνθρακες
Εμπόριο / Προστασία του καταναλωτή
Βιομηχανία
Τουρισμός
Ναυτιλία
Μεταφορές
Επικοινωνίες
Ψηφιακή πολιτική
Έρευνα και Καινοτομία
Δημόσια έργα
Υγεία
Παιδεία και Εκπαίδευση
Αθλητισμός
Πολιτισμός
Νεολαία
Ασφάλεια τροφίμων
Γεωργία / Αγροτική ανάπτυξη / Κτηνοτροφία
Περιβάλλον
Αλιεία
Θήρα και πανίδα
Τοπική αυτοδιοίκηση
Πολεοδομία / Χωροταξία
Εκτοπισθέντες
Μεταναστευτική πολιτική / Πολιτική Ασύλου
Δικαιοσύνη και Δημόσια τάξη
Κοινωνική πρόνοια
Άλλος τομέας
Τι είναι δημόσια πολιτική;
Είναι ενέργειες των κυβερνητικών σωμάτων και επίσημων φορέων εξουσίας για την αντιμετώπιση ενός προβλήματος ή ζητήματος το οποίο προκαλεί ενδιαφέρον και αφορά:
(α) το στάδιο της ανάδειξης και ένταξής του στην κυβερνητική ατζέντα για μελέτη,
(β) τη μελέτη του προς εντοπισμό επιθυμητών και αποδεκτών προτάσεων δράσης,
(γ) την επιλογή των επιθυμητών και αποδεκτών προτάσεων δράσης,
(δ) την εφαρμογή ή μη εφαρμογή των προτάσεων δράσης που επιλέχθηκαν.